Рубрика: Миграционные вопросы
Комплексные изменения в миграционной сфере: новые требования и регулирование
Уважаемые коллеги,
миграционная сфера в последние годы проходит череду масштабных изменений.
Чтобы помочь разобраться в планируемых нововведениях, мы подготовили сводный обзор, посвященный изменениям в российском миграционном законодательстве, вступающим в силу в 2026-2027 годах.
Реформы охватывают цифровизацию учета, повышение финансовой нагрузки на иностранных граждан, ужесточение требований к трудовым мигрантам и их семьям, новые правила для обладателей РВП и ВНЖ, а также кардинальное изменение условий для высококвалифицированных специалистов (ВКС).
Отдельное внимание мы уделили процедурным аспектам, включая новые формы уведомлений и согласие на обработку персональных данных.
1. Цифровизация миграционного учета
1.1. Цифровой профиль иностранного гражданина
С 30 июня 2026 года начал формироваться государственный информационный ресурс «Цифровой профиль иностранного гражданина» (Постановление Правительства РФ от 12.06.2026 № 735).
В единую электронную базу данных поступает информация из различных ведомств: сведения о документах, удостоверяющих личность, миграционном учете, трудовой деятельности и образовании, медицинском страховании, наличии недвижимости и транспортных средств, а также об административных правонарушениях и ограничениях на въезд.
Предусмотрена система уровней доверия к идентификатору цифрового профиля: «упрощенный», «подтвержденный» и «усиленный» (требует дактилоскопической регистрации).
1.2. Приложение «Амина» для иностранцев из безвизовых стран
С 01.09.2025 в рамках эксперимента в Москве и Московской области введено в работу приложение «Амина» — официальное государственное приложение для удалённого миграционного учёта (см. также по ссылке). С его помощью иностранец подаёт уведомление о месте пребывания, а приложение автоматически передаёт в МВД данные о геолокации смартфона. Обязательному учёту в приложении «Амина» подлежат иностранцы из безвизовых стран, приехавшие в Россию для ведения трудовой деятельности.
По сути, это цифровой аналог бумажной регистрации: система сверяет, действительно ли человек находится по указанному адресу.
Эксперимент стартовал 1 сентября 2025 года в Москве и Московской области и продлится до сентября 2029 года (на основании Федерального закона № 121-ФЗ).
При этом с 01.09.2026 «Амина» станет обязательной также для безвизовых иностранцев, которые находятся в столичном регионе более 90 дней с нерабочей целью (учёба, гостевой визит, длительная поездка к родственникам).
1.3. Новое уведомление до въезда в РФ для граждан безвизовых стран
В рамках эксперимента с 1 июля 2026 года (продлен до 31 декабря 2027 года) для иностранных граждан, въезжающих в Россию в безвизовом порядке, создано мобильное приложение «Госуслуги RuID». В том числе приложение может быть использовано для подачи заявления о въезде.
Рекомендуется подавать заявление не позднее чем за 72 часа до пересечения границы, указав паспортные данные, цель и сроки поездки, регион посещения, а также загрузив биометрические данные и фото. После обработки система генерирует QR-код, который можно предъявить на пограничном контроле. Срок действия кода — 90 дней.
От подачи заявления освобождены дети до 6 лет; за детей от 6 до 18 лет заявление могут подать родители или законные представители, имеющие действующее заявление о въезде.
В настоящее время за неподачу заявления , и формально отсутствие заявления не указано как основание для отказа во въезде. В то же время в случае заполнения заявления о въезде с использованием приложения «ruID» иностранным гражданам будет доступен ряд преимуществ. Так пользователи указанного мобильного приложения получают возможность заблаговременно проверить наличие у них ограничений на въезд в Российскую Федерацию со стороны МВД России.
1.4. Автоматический обмен информацией между ведомствами с 2027 года
С 1 октября 2026 года (для передачи данных) и с 1 января 2027 года (для полноценного функционирования) вводится автоматический и регулярный обмен сведениями между государственными органами:
- ФНС → МВД: информация о доходах иностранцев (по данным страховых взносов) за 3, 6, 9 и 12 месяцев, а также о доходах самозанятых, сведения о постановке на налоговый учет.
- МВД → ФНС: сведения о постановке иностранца на миграционный учет (при выдаче РВП/ВНЖ).
- СФР → МВД: сведения о трудовой деятельности иностранцев (стаж, периоды работы).
Ранее обмен сведениями между ФНС и МВД не являлся автоматическим и регулярным, а осуществлялся в формате «запрос — ответ». Новый режим позволит оперативно выявлять нарушения и принимать решения об аннулировании разрешительных документов.
2. Новые правила для патентов, РВП и ВНЖ
2.1. Новое условие пребывания: уровень дохода
С 1 января 2027 года вступает в силу закон, обязывающий трудовых мигрантов содержать себя и членов своей семьи, проживающих в России и находящихся на иждивении, на уровне не ниже регионального прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.
Соответствующие изменения закреплены Федеральным законом от 26.07.2026 № 241-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Расчет минимального дохода производится по формуле:
Прожиточный минимум в субъекте РФ × количество человек (работник + члены семьи на иждивении).
При этом требуемый минимальный доход не может превышать размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по полному кругу организаций в субъекте РФ за наиболее поздний календарный год.
Иностранные граждане, имеющие статус временно проживающих в России, обязаны самостоятельно подавать в МВД сведения о своих доходах (справка о доходах, копия налоговой декларации или документы об уплате налогов).
Отсутствие подтвержденного дохода или его размер ниже регионального прожиточного минимума могут служить основанием для принятия уполномоченным органом решения об аннулировании патента, разрешения на работу либо об отмене РВП или ВНЖ.
2.2. Авансовый платеж по НДФЛ (для работы у физлиц для личных нужд)
С 1 января 2027 года иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность у физических лиц для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, обязаны уплачивать фиксированный авансовый платеж по НДФЛ.Размер платежа составляет 1700 руб./мес. (для работы по патенту у юридических лиц, ИП и самозанятых — 1200 руб./мес., с индексацией на коэффициент-дефлятор и региональный коэффициент).
При наличии у иностранного гражданина детей в возрасте до 18 лет, а также иных родственников, находящихся на иждивении, размер его авансового платежа увеличивается на 50% за каждого такого иждивенца. Например, при базовом платеже 1700 руб. и одном ребёнке сумма к уплате составит 1700 + 850 = 2550 руб.
Норма закреплена в новой редакции ст. 227.1 НК РФ, введённой Федеральным законом от 26.07.2026 № 242-ФЗ.
По достижении 18 лет дети трудовых мигрантов обязаны либо самостоятельно оформить патент и оплачивать его полностью, либо выехать из РФ в течение 30 дней. Срок временного пребывания несовершеннолетних детей не может превышать срок действия патента или разрешения на работу их родителя.
3. Существенное повышение требований к ВКС
26.07.2026 был официально принят (подписан Президентом РФ) Федеральный закон № 241-ФЗ (ранее — законопроект № 1158407-8) существенно меняющий правила привлечения высококвалифицированных специалистов.
3.1. Как было раньше (действующее на момент публикации регулирование):
- Необходимый минимальный уровень дохода — 750 000 руб./квартал (в среднем 250 000 руб./мес.).
- Работодатель обязан подавать ежеквартальные уведомления в МВД, подтверждающие соблюдение требований по уровню дохода сотрудника-ВКС.
- Разрешение на работу выдается сроком до 3 лет.
- С 2024 года ВКС имеют право на получение бессрочного вида на жительство (при соблюдении условий: работа в статусе ВКС не менее 2 лет, проживание в РФ не менее 2 лет).
3.2. Что поменяется с 2027 года
Требования по уровню дохода
С 1 марта 2027 года вступают в силу новые пороги:
- 717 000 рублей в месяц — базовый минимальный порог для большинства ВКС.
- 358 500 рублей в месяц — пониженный порог для отдельных категорий (научные работники и преподаватели, работники резидентов ОЭЗ, аккредитованных ИТ-компаний, участников проектов «Сколково», «Сириус» и инновационных научно-технологических центров).
Ежегодная индексация
Размер заработной платы для ВКС подлежит ежегодной индексации исходя из темпов роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Минтрудом России.
Переходные положения
Специалисты, оформившие статус ВКС до 1 марта 2027 года, вправе поменять миграционные режимы (например оформить «обычное» разрешение на работу по квоте) в упрощённом порядке, без выезда за пределы РФ.
Важно:
Новый закон не содержит изменений в части возможности аккумулирования сумм зарплаты у разных работодателей. Поэтому, как и сейчас, если иностранный работник работает у нескольких работодателей в качестве ВКС, требование о выплате зарплаты в размере 717 тыс. рублей будет с 1 марта 2027 г. относиться к каждому работодателю. При этом включать стоимость аренды жилья, ДМС или оплату обучения напрямую в минимальный порог зарплаты для ВКС нельзя, если они оформлены как социальный пакет.
Важно учесть, что новый порог по зарплате действует с 1 марта 2027 года, поэтому минимальная зарплата должна быть не менее 717 тыс. рублей с марта (т.е. с третьего месяца первого квартала 2027 года — январь, февраль, март). За январь и февраль 2027 года действуют старые требования.
3.3. Что делать, если новые требования не выполнены
В случае, если у компании нет возможности обеспечить вознаграждение в соответствии с новыми требованиями, и принимается решение о расторжении трудового договора, важно учитывать особенности процедуры увольнения ВКС. Необходимо выбрать один из следующих вариантов:
- Увольнение по истечении срока действия разрешения на работу: трудовой договор подлежит прекращению по истечении одного месяца со дня наступления обстоятельств, связанных с окончанием срока действия разрешительных документов. Работник должен быть отстранен от работы на 1 месяц.
- Увольнение по соглашению сторон путем подписания соответствующего соглашения между работодателем и работником.
- Сокращение штата с учетом необходимости соблюдения всех обязательных процедур, включая уведомление за 2 месяца, предложение вакансий, преимущественное право на оставление на работе, выплата выходного пособия, запрет на увольнение отдельных категорий.
В любом случае компания-работодатель будет обязана уведомить миграционные органы о прекращении трудового договора с работником-ВКС.
Важно учитывать, что регулирование не предусматривает вариантов отклонения от целевой суммы вознаграждения. ВКС может брать отпуск за свой счет, однако при этом совокупная величина зарплаты ВКС по итогам квартала в любом случае не должна быть менее соответствующего порога, чтобы сотрудник не утратил статус высококвалифицированного специалиста.
В случае, если предполагается дальнейшее трудоустройство сотрудника, но уже не в качестве ВКС, необходимо будет рассмотреть иные варианты оформления иностранного специалиста.
Альтернативные варианты оформления сотрудника (без статуса ВКС) рассмотрены в ниже разделе 4.
4. Особые категории и альтернативные статусы
4.1. РВП «по ценностям»
Распоряжением Правительства РФ от 17.09.2024 № 2560-р утвержден перечень из 47 государств (США, Великобритания, Германия, Франция, Япония и др.), граждане которых могут получить РВП вне квоты и без подтверждения владения русским языком, знания истории и основ законодательства. Также им могут выдаваться однократные частные визы на 3 месяца.
4.2. «Виза талантов»
С 15 апреля 2026 года (Указ Президента РФ № 883 от 02.12.2025) запущен механизм для иностранцев, «представляющих интерес для РФ»: учёные, востребованные специалисты с опытом от 5 лет, предприниматели, инвесторы, студенты топ-100 вузов, спортсмены, деятели креативных индустрий.
Процедура получения состоит из нескольких этапов:
- Обращение в некоммерческую организацию — оператора (Агентство стратегических инициатив).
- При положительной рекомендации заявка направляется в МВД для межведомственных согласований.
- Рассмотрение рабочей группой Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ (весь процесс может занять от 95 до 125 дней).
- Успешные кандидаты получают РВП без квоты и без экзаменов, а затем ВНЖ, с упрощённым трудоустройством для них и членов семей.
4.3. ВНЖ по перечню профессий (без РВП)
Приказом Минтруда России от 03.04.2025 № 172н утвержден перечень из 29 профессий, имеющих право на получение вида на жительство без получения разрешения на временное проживание. В перечень входят, например, такие позиции как аналитик больших данных, инженер-программист, инженер-конструктор, инженер-технолог, инженер-электроник и др. Условиями для получения ВНЖ в упрощенном порядке являются: непрерывная работа по профессии в РФ не менее 1 года, подтверждение уплаты страховых взносов за этот период, и наличие подтверждения квалификации. Срок рассмотрения заявления составляет 4 месяца.
4.4. Оформление по квоте (разрешение на работу = РнР)
Оформление по квоте представляет собой наиболее понятную и привычную схему легализации трудовых отношений с иностранцами.
Главное преимущество данного варианта — отсутствие требования сохранять высокий уровень заработной платы, что особенно актуально в условиях новых зарплатных порогов для ВКС.
Однако у этого способа есть существенные недостатки: длительные бюрократические процессы, связанные с получением и распределением квот, невозможность оформить членов семьи в рамках этого же статуса, а также более высокая налоговая нагрузка на работодателя.
4.5. Оформление вне квоты по перечню профессий
Это более быстрый процесс оформления по сравнению с квотируемым наймом, однако такой вариант возможен только для закрытого перечня должностей.
При этом органы по вопросам миграции при приеме документов жестко соотносят наименование должности в трудовом договоре, штатном расписании и перечне Минтруда. Если иностранец назначается на должность «Генеральный директор» (по ЕГРЮЛ и уставу компании), то подать документы на позицию «Управляющий предприятия» не получится — это разные квалификационные коды.
При этом отсутствует требование сохранять высокий уровень заработной платы.
Однако перечень профессий, дающих право на такое оформление, является узким и ограниченным.
Как и в случае с квотой, нельзя оформить членов семьи, имеющих право работать в РФ, без получения собственных разрешительных документов, сохраняется более высокая налоговая нагрузка на работодателя, а также требуется сдавать тест на знание русского языка и ежегодно проходить медицинское освидетельствование.
4.6. Разрешение на временное проживание (РВП)
Это один из наиболее гибких вариантов, поскольку позволяет оформить не только самого работника. Важным преимуществом является отсутствие привязки к конкретному работодателю: обладатель РВП может свободно менять место работы в пределах региона выдачи разрешения.
Кроме того, прожив по РВП один год, иностранец получает право подать заявление на получение бессрочного вида на жительство (ВНЖ)
Среди особенностей следует отметить привязку к региону выдачи РВП, ежегодную обязанность подавать уведомление о подтверждении проживания, а также требование сдавать тест на знание русского языка, истории и основ законодательства (за исключением случаев получения РВП «по ценностям» и по «Визе талантов», где такое требование не применяется).
4.7. Вид на жительство (ВНЖ)
ВНЖ предоставляет наиболее широкий объем прав среди всех миграционных статусов, позволяя иностранному гражданину постоянно проживать и работать в России без необходимости получения дополнительных разрешений.
Выбор оптимального варианта оформления зависит от конкретной ситуации, включая квалификацию иностранного специалиста, наличие членов семьи, планируемый срок пребывания в России и финансовые возможности работодателя.
5. Прочие изменения
5.1. Новые формы уведомлений
С 1 сентября 2026 года вступают в силу новые формы (Приказ МВД России от 12.05.2026 № 290), включая:
- ходатайство о привлечении ВКС
- уведомление о трудоустройстве организацией, оказывающей услуги по трудоустройству;
- уведомление о выплате зарплаты ВКС (добавлена графа для ИНН, исключены сведения о профессии);
- уведомления о заключении и прекращении трудового договора (теперь с указанием срока действия договора).
5.2. Согласие на обработку персональных данных
С 1 сентября 2026 года к уведомлениям необходимо прикладывать согласия на обработку персональных данных иностранного гражданина. В отличие от текущего порядка, когда согласие включено в сами формы уведомлений, теперь потребуется оформление отдельного документа.
Рекомендуемая форма согласия содержится в Приказе МВД России № 290. Предполагается, что в начале применения нового регулирования МВД будет ожидать получения согласия именно в формате рекомендуемого образца, однако окончательная практика сформируется после вступления требования в силу.
Практические вопросы подачи уведомлений:
В уведомлении о выплате зарплаты ВКС добавлена графа для указания ИНН специалиста и исключены сведения о его профессии.
При подаче уведомления в бумажном виде согласие необходимо прикладывать в виде отдельного документа.
При подаче через портал Госуслуг пока неизвестно, будет ли существовать опция «приложить документ» для загрузки согласия. Ожидается, что эта техническая возможность будет введена после начала действия приказа.
В уведомлении о заключении трудового договора теперь необходимо указывать срок его действия.
Напомним, что штрафы за нарушения в миграционной сфере крайне высоки.
- За несоблюдение порядка или формы уведомления о приеме/увольнении иностранца штраф может достигать 50.000 рублей для должностных лиц и варьироваться в размере от 400.000 до 800.000 рублей (или приостановление деятельности до 90 суток) для юридических лиц.
- За нарушения при подаче уведомления о выплате зарплаты ВКС штраф может достигать 70.000 рублей для должностных лиц и варьироваться в размере от 400.000 до 1.000.000 рублей для юридических лиц.
Штрафы применяются за каждое уведомление, поданное с нарушениями, поэтому особое внимание следует уделять правильному заполнению форм и соблюдению сроков.
5.3. Повышение государственных пошлин
С 26 июля 2026 года вступают в силу новые размеры государственных пошлин за юридически значимые действия в миграционной сфере. Соответствующие изменения были закреплены Федеральным законом от 26.06.2026 № 190-ФЗ.
Рекомендации для работодателей
- Провести анализ ситуации с ВКС с точки зрения планирования кадровой и финансовой ситуации, оценив возможность повышения зарплат до новых порогов с 1 марта 2027 года.
- Составить план действий для каждого сотрудника-ВКС с учётом индивидуальных условий.
- Оценить возможность перехода на альтернативные варианты оформления для иностранных работников (квота, РВП, ВНЖ, перечень профессий и др.).
- Учесть изменение форм уведомлений с 1 сентября 2026 года и обязательное приложение отдельного согласия на обработку персональных данных.
Будем рады ответить на Ваши вопросы и помочь разобраться в регулировании применительно к Вашей индивидуальной ситуации.
Другие новости
01.09.2026
Регистрация компании в РФ: обзор правовых форм присутствия иностранного бизнеса
Сводный обзор организационно-правовых форм присутствия иностранного бизнеса в России, а также ключевых регистрационных, налоговых и отчётных требований, актуальных на 2026 год.