莫斯科雇主的新报告表格和雇主的强制措施
新要求的实施给雇主带来了不少疑问。为方便您理解，我们整理了相关专家的意见。
专家意见：SWILAR有限责任公司总经理达里娅·波戈金娜
莫斯科市长2020年10月6日第97-УМ号令于本周生效，要求莫斯科雇主自2020年10月12日起，每周一以电子形式报送员工及民事合同服务提供者的信息，说明哪些人员应转为远程工作，以及哪些人员因必须现场工作而不转为远程工作。
雇主须通过莫斯科市长及市政府官方网站的法人或个体经营者账户，使用规定的表格报送信息。该表格载于莫斯科市长第12-УМ号令附件4。
该网站自2020年10月9日起开放通知提交服务。
建议在提交通知前，确认能否登录法人账户。该账户位于莫斯科市政府网站，需使用法人代表的合格电子签名登录。
根据上述命令附件4，除员工人数外，雇主还须提供员工的手机号码、Troika及Strelka交通卡号码、社会保障卡号码、乘车票证号码，以及车辆登记号码。
雇主如未将至少30%的员工、所有65岁以上员工及患有慢性病的员工安排为远程工作，或未按周提交报告，将依照《俄罗斯联邦行政违法法典》第20.6.1条承担行政责任。
法人可能被处以10万至30万卢布罚款，相关负责人可能被处以5万至10万卢布罚款。
关于如何执行上述要求，以下是其他专家的意见。
专家意见：BLC有限责任公司管理合伙人叶莲娜·巴拉绍娃
根据莫斯科市长2020年10月6日第97-УМ号令（以下简称“该命令”），自2020年10月12日起，莫斯科雇主须通过莫斯科市政府网站账户，上传远程办公员工的手机号码、车牌号码，以及Troika和Strelka交通卡号码。我们认为，这些要求与《俄罗斯联邦劳动法典》及第152-ФЗ号《个人数据法》存在不一致，因为上述大多数信息不属于雇主因劳动关系而有权收集和处理的信息范围。
然而，未按该命令提交信息，可能面临《俄罗斯联邦行政违法法典》第20.6.1条规定的行政罚款。
因此，雇主既要执行该命令，又要遵守个人数据保护规定，面临两方面要求。
我们建议向员工发出书面信息提供请求，同时取得员工的书面同意，允许雇主处理这些信息并将其传送至莫斯科市政府网站。
同时，我们认为，为避免违反个人数据处理规定的风险，如员工拒绝提供上述信息，或不同意将信息用于所说明的目的，雇主不应将该员工的信息传送至莫斯科市政府网站。这种情况下，建议在表格中注明：因员工拒绝，雇主无法提供相关信息。
专家意见：Sternhoff Audit有限责任公司总经理奥尔加·格里戈里耶娃
除按规定表格每周报送信息外，我们还建议认真检查企业必须遵守的卫生防疫要求。监管机关开展检查时，可能核实这些要求的落实情况。
以下清单由一家已接受相关检查的企业负责人协助整理。请特别注意：
- 入口处测量体温，佩戴口罩和手套后方可进入；
- 所有员工在工作岗位及公共区域均须佩戴口罩和手套；
- 企业须储备至少可供5天使用的口罩和手套；
- 根据各房间面积配备相应的空气消毒设备；
- 清洁工具须作标记并分开存放，卫生间清洁工具不得与其他区域的工具混放；
- 建立体温监测记录，每4小时至少测量一次体温；
- 卫生间内须张贴卫生间清洁记录；
- 制定房间及物体表面的清洁消毒计划；
- 入口、每间办公室及每个卫生间均须配备手部消毒用品；
- 如由浓缩液配制环境消毒剂或手部消毒剂，须记录配制人员、时间、配比及所用制剂；
- 相关产品须经认证，容器上须标明成分，并附使用说明；
- 所用消毒剂须符合俄罗斯消费者权益保护和公益监督局规定的清单；
- 办公室入口处须设置标有“Б类废弃物”的收集容器，用于收集口罩和手套。两类物品须分别收集并每日清运；
- 在可能聚集人员的区域、入口区域及办公室之间的走廊设置保持社交距离的地面标识；
- 建议核查本公司上述措施的落实情况，并按需补充和调整。
希望本次介绍能帮助您解答相关疑问。如有需要，我们也愿意提供进一步建议。
