政府委员会审批许可的新规则

本文介绍涉及非友好国家股东的有限责任公司股权交易程序的最新变化。

提醒您，涉及俄罗斯法人证券和／或构成俄罗斯法人注册资本的股权的任何交易或一组交易，均须取得政府委员会许可，并完成独立估值、设定关键绩效指标（KPI）等程序。

2024年1月23日公布了俄罗斯联邦政府2024年1月22日第40号决议《关于修改俄罗斯联邦政府2022年3月6日第295号决议》（下称“第40号决议”），对相关程序作出了一些明确规定。

第40号决议确认了此前已提出的部分许可条件（参见分委员会2023年7月7日第171/5号决定摘录），并作出补充。

具体而言，俄罗斯联邦政府2022年3月6日第295号决议批准的《规则》第5（1）项现明确规定，许可申请还须包含以下资料：

• 关于相关俄罗斯法人证券和／或构成其注册资本的股权市场价值的独立估值报告。估值须由以私人执业方式执业、且列入分委员会推荐名单的估值师实施，或由与列入该名单的法人订立劳动合同的估值师实施（第40号决议第1项第3段）。确定该名单的权限属于分委员会（第40号决议第8项）。
• 拟作为实施一项或一组交易条件的买方关键绩效指标及其目标值。

第40号决议还细化了对关键绩效指标实现情况的监督程序，并明确了负责监督的主体：联邦行政机关（具体机关视相关法人或交易当事方的业务领域而定）和／或俄罗斯联邦中央银行。这些主体将根据在分委员会决定规定的期限内提交的证明文件，监督各项指标及目标值的实现情况（第40号决议第8项）。

请注意，根据《规则》第5（2）项，在申请中补充独立估值报告及KPI资料的要求，不适用于以下交易与操作：

• 依据竞争保护法律属于同一主体集团的各方之间的交易；
• 与非友好国家有关联的各方之间的交易。

您还可以阅读我们此前发布的相关综述：有限责任公司注册资本股权交易许可的签发程序、取得此类许可的条件，以及这些条件的变化。

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