Дайджест изменений законодательства и правоприменительной практики: июль — август 2026 года

Уважаемые коллеги,

Представляем свежий обзор последних изменений законодательства и правоприменительной практики за июль — август 2026 года.

1. Ситуация с платежами

1.1. Банковские вклады нерезидентов из недружественных стран: спецпорядок и исключения

Как мы информировали ранее, Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 95 устанавливает специальный разрешительный порядок исполнения обязательств перед иностранными кредиторами из недружественных стран, если сумма обязательств превышает 10 млн рублей в месяц (или эквивалент в иностранной валюте). Такой порядок предполагает либо получение разрешения Правительственной комиссии, либо зачисление средств на специальные счета типа «С».

Указом Президента РФ от 01.06.2026 № 377 перечень обязательств, подпадающих под действие Указа № 95, был расширен. С 1 июня 2026 года специальный порядок стал применяться также к обязательствам банков по возврату вкладов (депозитов) и выплате процентов по ним в пользу иностранных кредиторов из недружественных государств.

14 июля 2026 года Банк России опубликовал официальные разъяснения, которые уточнили применение Указа № 377 к банковским вкладам:

• Порог в 10 млн рублей применяется индивидуально к каждому вкладчику (а не в совокупности по банку). Если обязательства перед конкретным вкладчиком в календарном месяце не превышают 10 млн рублей, специальный порядок не применяется.
• При превышении порога обязательства исполняются путём зачисления средств на счёт типа «С»; использование таких средств возможно только по разрешённым направлениям или на основании специального разрешения Правительственной комиссии.
• Правила применяются исключительно к договорам банковского вклада и не затрагивают договоры банковского счёта или корреспондентского счёта.
• При досрочном или срочном возврате вклада, а также при выплате процентов применяется специальный порядок. При этом до наступления срока исполнения обязательства банк не обязан изменять статус вклада (преобразовывать его в счёт типа «С»).
• Указ не распространяется на иностранных граждан, имеющих вид на жительство в РФ, а также на российские компании, в составе участников которых есть лица из недружественных стран.

Указом Президента РФ от 04.08.2026 № 550 в Указ № 95 внесены дополнительные изменения, которые существенно сужают сферу действия специального порядка в отношении банковских вкладов. Согласно новой редакции, правила Указа № 95 не применяются к обязательствам по банковским вкладам (депозитам):

• внесённым физическими лицами, являющимися иностранными кредиторами из недружественных стран;
• внесённым филиалами, постоянными представительствами и другими обособленными или самостоятельными структурными подразделениями организаций – иностранных кредиторов, при условии, что местом регистрации таких подразделений является Российская Федерация.

Кроме того, Указ № 550 предоставляет указанным физическим лицам, а также филиалам, представительствам и подразделениям право получить средства в рублях, которые были зачислены кредитными организациями на счета типа «С» в период с 1 июня 2026 года до дня вступления в силу настоящего Указа (т.е. до 4 августа 2026 года). Указ № 550 вступил в силу со дня его официального опубликования.

Таким образом, в настоящее время специальный порядок по Указу № 95 сохраняется для банковских вкладов юридических лиц-нерезидентов из недружественных стран (за исключением их филиалов и представительств, зарегистрированных в РФ), но не применяется к вкладам физических лиц-нерезидентов и к вкладам российских подразделений иностранных организаций. Ранее заблокированные на счетах типа «С» рублёвые средства указанных категорий вкладчиков подлежат выдаче.

1.2. Напоминание ФТС о правилах вывоза наличной валюты

ФТС России напомнила, что со 2 марта 2022 года действует временный запрет на вывоз из России наличной иностранной валюты в эквиваленте свыше 10 000 долларов США. При этом на вывозимые наличные денежные средства в российских рублях запрет не распространяется (при условии соблюдения правил таможенного декларирования).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2026 г. № 193 с текущего года ограничен порядок вывоза наличных в страны ЕАЭС. Теперь при вывозе наличных на сумму более 10 000 долларов также потребуется письменное декларирование, а при сумме свыше 100 000 долларов необходимо подтверждение происхождения средств. Подача декларации не влечёт уплаты пошлин.

В разъяснениях ФТС также подробно описана процедура декларирования и приведён список аэропортов, в которых допускается вывоз наличной валюты в соответствии с действующей процедурой.

2. Ситуация с поставками

2.1. Разъяснения ФНС по работе системы СПОТ

ФНС в письме ответила на частые вопросы Евразийской экономической комиссии и участников ВЭД о порядке функционирования национальной системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ), запущенной с 1 июня 2026 года. Ключевые разъяснения:

• Техподдержка: организована круглосуточная служба поддержки сервиса заявителя и горячая линия ФНС.
• Обеспечительный платёж не требуется для отдельных категорий товаров: возвратная тара, товары для испытаний и исследований, для участия в выставках, по договорам аренды/лизинга, а также для товаров, реализуемых физлицам через электронные торговые площадки (ЭТП). Для них оформляется Документ о предстоящей поставке (ДОПП) без внесения платежа.
• QR-код срока действия не имеет, маршрут следования в ДОПП не указывается, транспортное средство можно заменить до пересечения границы без создания нового ДОПП.
• При транзитном перемещении товаров через территорию РФ в третьи страны оформление ДОПП и QR-кода не требуется.
• Перевозчик обязан иметь визуализированную ссылку на QR-код и предъявлять её по требованию контролирующих органов.

Напомним, что адаптационный период (без внесения обеспечительных авансов) для Армении, Казахстана и Киргизии действовал до 30 июня 2026 года, для Белоруссии продолжает действовать до 31 октября 2026 года.

Кроме того, Минфин России рассматривает предложение бизнеса заменить обязательный обеспечительный платёж при импорте из стран ЕАЭС банковскими гарантиями. Это позволит компаниям не замораживать оборотные средства на сумму НДС и акцизов. По мнению участников рынка, комиссия за гарантию (в среднем 3–5% годовых) значительно ниже стоимости кредитного финансирования для покрытия кассовых разрывов. Ведомство сообщило, что ответственные органы уже прорабатывают этот вопрос. См. также в СМИ.

3. Другие изменения

3.1. Налоги

3.1.1. Официально: отсрочка снижения порога для освобождения от НДС на УСН

4 июля 2026 года Президент РФ подписал Федеральный закон № 228-ФЗ, который откладывает снижение порога годовой выручки для освобождения от НДС для бизнеса на упрощённой системе налогообложения (УСН). Как мы информировали ранее, с 1 января 2026 года порог был снижен до 20 млн рублей, и планировалось его поэтапное уменьшение до 15 млн в 2027 году и до 10 млн в 2028 году. Теперь порог в 20 млн рублей сохранится до 2029 года.

Дальнейшее понижение порога перенесено: до 15 млн рублей с 2030 года, до 10 млн рублей с 2031 года.

3.1.2. Обсуждение: исключение торговли из УСН?

Минфин России запросил позицию бизнес-объединений по вопросу исключения оптовой и розничной торговли из перечня видов деятельности, в отношении которых может применяться УСН (см. в СМИ 1, 2). Поводом стали обращения регионов о «налоговой миграции» – регистрации продавцов, работающих через маркетплейсы, в субъектах с пониженными ставками УСН без реального ведения деятельности там.

По экспертным оценкам, выпадающие доходы бюджетов от таких схем могут достигать 75 млрд рублей в 2026 году. Бизнес выступает против полного исключения, предлагая сосредоточиться на пресечении фиктивной регистрации.

Окончательное решение пока не принято.

3.1.3. Расширение периметра контролируемых сделок: новые низконалоговые юрисдикции

С 1 января 2026 года вступили в силу обновлённые положения подп. 3 п. 1 ст. 105.14 НК РФ (введено Федеральным законом от 28.11.2025 № 425-ФЗ). Теперь сделка признаётся контролируемой (без взаимозависимости сторон), если совокупный оборот с контрагентом превышает 120 млн руб. в год и контрагент зарегистрирован в юрисдикции со ставкой налога на прибыль 15% и ниже.

Это существенно расширяет периметр контроля: под него подпадают сделки с независимыми контрагентами из ОАЭ, Кувейта, Катара и других стран Ближнего Востока.

Официального перечня таких юрисдикций нет, налогоплательщикам придётся определять ставки самостоятельно, запрашивая информацию у контрагентов. Ошибки в квалификации грозят штрафами по трансфертному ценообразованию.

Важно учитывать, что согласно данным открытых источников (см. в СМИ 1, 2) налоговая служба активизировала проверки ТЦО, уделяя внимание не только внутригрупповым, но и внешнеторговым сделкам с независимыми лицами из 91 юрисдикции, включённой в офшорный список Минфина, а также с продукцией из специального перечня Минпромторга (нефть, металлы, удобрения, драгоценности).

Напомним, что штрафы за нарушения существенно выросли с 2024 года: за непредоставление уведомления о контролируемых сделках — до 100 000 руб., за непредоставление документации по ТЦО — до 1 млн руб. Большинство вопросов ФНС стремится урегулировать на аналитической стадии до выездной проверки.

С нашими предыдущими подробными обзорами по теме ТЦО можно ознакомиться по ссылкам 1, 2.

3.1.5. НДС при изменении налоговых ставок в длящихся договорах

04.08.2026 был принят Федеральный закон от 04.08.2026 № 293-ФЗ. Ключевой принцип применения НДС: при изменении налоговых ставок уплата НДС не перекладывается на покупателя автоматически. Если покупатель не может принять налог к вычету, и стороны не изменили цену договора, сумма НДС исчисляется расчётным методом исходя из стоимости по договору, счета-фактуры не выставляются.

3.1.6. Налоговый мониторинг: будет обязателен для резидентов ОЭЗ?

Правительственная комиссия одобрила законопроект, обязывающий крупных и средних резидентов особых экономических зон (ОЭЗ) перейти на налоговый мониторинг в течение 2 лет с даты заключения соглашения (см. в СМИ 1, 2). За отказ может быть предусмотрено расторжение соглашения.

Для резидентов ОЭЗ уже действует освобождение от стандартных финансовых порогов. На данный момент к мониторингу присоединились лишь 12 организаций из ОЭЗ при общем числе участников мониторинга – 859. См. наш более ранний обзор по налоговому мониторингу.

3.1.7. Обновлён реестр СОИДН

В июле Минфин России уже традиционно обновил реестр соглашений об избежании двойного налогообложения. Как мы информировали ранее, в реестр была добавлена информация о приостановлении/денонсации.

С 1 января 2027 года полностью приостанавливается действие Соглашения между Россией и Германией от 29 мая 1996 года (и Протокола к нему). Германия уведомила РФ об этом 26 июня 2026 года. Это означает отмену зачёта иностранных налогов, риск двойного налогообложения и невозможность претендовать на пониженные ставки у источника по дивидендам, процентам и роялти. При этом следует обратить внимание, что Федеральное министерство финансов Германии использует термин «приостановка», а не «денонсация», что означает временное неприменение.

См. более подробно в нашем обзоре.

Также стоит упомянуть, что Испания включила Российскую Федерацию в свой национальный список «несотрудничающих налоговых юрисдикций» — в части наличия в РФ специальных налоговых режимов для компаний с регистрацией в отдельных административных районах. Решение вступает в силу с 28 декабря 2026 года. Это не приводит к отмене СОИДН между Испанией и РФ, однако означает более жёсткий налоговый контроль, усиленные проверки происхождения средств и большее внимание к операциям, связанным с российскими компаниями, со стороны испанских налоговых и банковских органов. Напомним, что РФ была включена в «чёрный список» ЕС с 29 января 2026 года.

3.2. Корпоративное право и сделки с недружественными лицами

3.2.1. Обратный выкуп активов по опционам

04.08.2026 года был официально принят Федеральный закон от 04.08.2026 № 319-ФЗ, вводящий основания для судебного прекращения права иностранных инвесторов из недружественных государств на обратный выкуп российских активов, проданных после 22.02.2022. Для судебного отказа требуется подтверждение одновременного выполнения следующих условий:

• Поведение инвестора: публичная поддержка недружественных действий, дискредитация ВС РФ, финансирование терроризма, заявление о прекращении деятельности в РФ и др.
• Финансовые параметры: цена обратного выкупа отклоняется от рыночной на 25% и более, либо приобретатель вложил существенные инвестиции в актив.

Иск может подать приобретатель (при этом не обязательно дожидаться наступления реализации опциона) или профильный ФОИВ (с разрешения правкомиссии). Рассматривать дела будет Арбитражный суд Московской области. У инвестора остаётся право требовать компенсацию в течение года, при этом суд сможет уменьшить её или отказать полностью.

См. более подробно в нашем обзоре.

3.2.2. Послабления для корпоративных процедур

10 июля 2026 года Минфин опубликовал официальные разъяснения от 01.07.2026, которые конкретизировали случаи, когда не требуется разрешения Правительственной комиссии на совершение сделок с недружественными лицами (в рамках Указа № 618):

• Внесение изменений в устав ООО, касающихся образования, определения компетенции или прекращения полномочий органов управления (например, создание Совета директоров).
• Погашение казначейской доли (изменение размера доли участника в результате погашения доли, принадлежащей самому ООО, и уменьшение уставного капитала).

Эти разъяснения снимают ранее существовавшую неопределенность в ряде вопросов и упрощают проведение корпоративных процедур. См. более подробно в нашем обзоре.

3.2.3. Обзор ВС РФ № 8/2026: сделки с недружественными контрагентами

22 июня 2026 года опубликован Тематический обзор Верховного Суда РФ № 8/2026, который существенно меняет подход к оценке рисков.

В числе ключевых выводов обзора следует упомянуть:

• Дробление платежей (на транши до 10 млн рублей для обхода Указа № 95) признаётся злоупотреблением правом (ст. 10, 168 ГК РФ) и влечёт ничтожность. В тексте обзора дробление платежей упомянуто в контексте расчетов по кредитным договорам. Однако нельзя исключить риска того, что позиция будет распространена в том числе на роялти, дивиденды или иные расчеты.
• Сделки с недвижимостью с участием лица под контролем недружественного лица (участие более 50%) ничтожны без разрешения Правкомиссии, даже если осуществляются между российскими продавцом и покупателем.
• Уступка права требования (цессия) дружественному лицу, осуществленная с целью обхода счетов типа «С» или «О» ничтожна.
• Мировые соглашения, предусматривающие выплату денег не напрямую недружественному лицу, а его представителю в обход разрешительного порядка, не могут быть утверждены судом и являются ничтожными.
• Ограничение ответственности банков: банк не несёт ответственность за убытки клиента, если перевод был заблокирован банком-посредником в недружественной стране из-за санкций, введённых позднее, при условии добросовестности банка-отправителя.

См. более подробно в нашем обзоре. Рекомендуем также ознакомиться с полным текстом документа.

3.2.4. Законопроект об ограничении субсидиарной ответственности

В Госдуму внесён законопроект, нацеленный на более сбалансированное регулирование применения субсидиарной ответственности руководителей / контролирующих лиц.

Предлагается в том числе:

• Применять ответственность только за умышленные действия, явно направленные на причинение вреда кредиторам (управленческие ошибки и предпринимательский риск исключаются).
• Возможность списания субсидиарной ответственности при соблюдении ряда условий (завершение повторной процедуры банкротства гражданина, истечение 10 лет со дня принятия судебного акта, добросовестное поведение).

Законопроект находится на рассмотрении.

В этом контексте напомним также, что в ноябре 2025 года Верховный Суд утвердил обзор по привлечению контролирующих лиц к ответственности по долгам «брошенных» компаний (исключённых из ЕГРЮЛ).

Ключевые выводы:

• Контролирующие лица могут быть привлечены к субсидиарной ответственности в случае исключения компании из ЕГРЮЛ, если в результате их поведения осуществление расчетов с кредиторами указанного общества стало невозможным;
• Кредитор не обязан доказывать недобросовестность контролирующих лиц, бремя доказывания лежит на них;
• Иск можно подать даже без попытки предотвратить исключение компании из ЕГРЮЛ;
• Срок исковой давности начинает течь с момента, когда кредитор узнал об исключении компании и о контролирующем лице;
• Сам факт наличия статуса единственного участника или директора не является основанием для ответственности; необходимо доказать реальное влияние и причинно-следственную связь.

3.3. Регулирование криптовалют

11.08.2026 был опубликован почти 300-страничный Федеральный закон «О цифровых валютах и цифровых правах» № 282-ФЗ (подписан 04.08.2026), устанавливающий правила обращения криптовалют в России. Основные положения вступают в силу с 1 сентября 2026 года, переходный период продлится до 1 июля 2027 года.

Закон вводит 5 категорий регулируемых организаций (биржи, брокеры, управляющие компании, депозитарии, обменники). После 1 июля 2027 года проводить операции с криптовалютой можно будет только через регулируемые организации, банки обязаны отказывать в иных операциях. Оплата товаров и услуг криптовалютой внутри страны запрещена, но разрешено использование для операций в рамках ВЭД.

Параллельно разрабатываются законы о налогообложении криптовалют и об ответственности за незаконные операции.

См. нашу статью по вопросу криптовалют в журнале Путеводителя российского бизнеса (Russian Business Guide).

3.4. Миграционная сфера

В 2026–2027 годах вступает в силу комплекс масштабных изменений в миграционном законодательстве, на которые следует обратить внимание как работодателям, так и самим иностранным работникам. Подробно можно ознакомиться с изменениями в нашем полном обзоре по ссылке.

Здесь коротко опишем основные нововведения:

3.4.1. Цифровизация учёта

• С 30 июня 2026 года формируется «Цифровой профиль иностранного гражданина» (Постановление № 735). Это единая электронная база данных о документах, трудовой деятельности, образовании, страховании, правонарушениях и ограничениях на въезд.
• С 1 июля 2026 года в рамках эксперимента (до 31 декабря 2027 года) запущено мобильное приложение «Госуслуги RuID» для подачи заявления о въезде в РФ для граждан безвизовых стран (рекомендуется за 72 часа до въезда). QR-код действует 90 дней.
• С 01.09.2025 в рамках эксперимента в Москве и Московской области введено в работу приложение «Амина» — официальное государственное приложение для удалённого миграционного учёта (см. также по ссылке). С его помощью иностранец подаёт уведомление о месте пребывания, а приложение автоматически передаёт в МВД данные о геолокации смартфона. Обязательному учёту в приложении «Амина» подлежат иностранцы из безвизовых стран, приехавшие в Россию для ведения трудовой деятельности.

Эксперимент стартовал 1 сентября 2025 года в Москве и Московской области и продлится до сентября 2029 года (на основании Федерального закона № 121-ФЗ).

При этом с 01.09.2026 «Амина» станет обязательной также для безвизовых иностранцев, которые находятся в столичном регионе более 90 дней с нерабочей целью (учёба, гостевой визит, длительная поездка к родственникам).

• С 1 октября 2026 года (передача данных) и с 1 января 2027 года (полноценная работа) вводится автоматический обмен информацией между ФНС, МВД и СФР.

3.4.2. Новые правила для прожиточного минимума и налогов

С 01.01.2027 вступают в силу Федеральный закон № 241-ФЗ и Федеральный закон от 26.07.2026 N 242-ФЗ, которые

• обязывает трудовых мигрантов содержать себя и иждивенцев на уровне не ниже регионального прожиточного минимума. Отсутствие подтверждённого дохода – основание для аннулирования патента, РВП или ВНЖ.
• вводит обязанность уплачивать новый фиксированный авансовый платёж по НДФЛ при работе для физических лиц: 1700 руб./мес., 1200 руб./мес. – по патенту у юрлиц, с повышающим коэффициентом 50% на каждого иждивенца.

3.4.3. Кардинальное повышение требований к ВКС

26.07.2026 был официально принят Федеральный закон № 241-ФЗ, который почти в 3 раза увеличивает требование по базовому доходу для иностранных высококвалифицированных специалистов (ВКС).

Базовый минимальный порог зарплаты для сохранения статуса ВКС повышается с 750 000 руб./квартал (250 000 руб./мес.) до 717 000 руб./месяц. Новые требования вступают в силу с 01.03.2027. Пониженный порог (358 500 руб./мес.) может применяться для узких категорий (научные работники, преподаватели, резиденты ОЭЗ, аккредитованные ИТ-компании, участники «Сколково» и инновационных центров).

Помимо этого вводится требование по ежегодной индексации суммы вознаграждения ВКС.

3.4.4. Прочие изменения

Работодателям, трудоустроившим ВКС важно учитывать, что с 1 сентября 2026 года вступают в силу новые формы уведомлений (Приказ МВД России от 12.05.2026 № 290). При этом теперь к уведомлениям потребуется прикладывать отдельное согласие на обработку персональных данных. Также существенно повышаются государственные пошлины за юридически значимые действия в миграционной сфере.

Рекомендуем работодателям провести анализ ситуации с ВКС, оценить возможность повышения зарплат до новых порогов и рассмотреть альтернативные варианты оформления (квота, РВП, ВНЖ, перечень профессий).

Собрали основные миграционные изменения и рекомендации в общий обзор, с текстом можно ознакомиться по ссылке.

3.5. Идентификация администраторов доменов через ЕСИА

Федеральным законом от 29 декабря 2025 года № 569-ФЗ с 1 сентября 2026 года вводится обязательная идентификация администраторов доменных имён в российских национальных доменных зонах .ru, .рф и .su через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) – портал «Госуслуги». Требование распространяется на всех администраторов, включая иностранных граждан и компании. Для физических лиц необходима подтверждённая учётная запись на Госуслугах; для юридических требуется регистрация компании в ЕСИА и подключение уполномоченного сотрудника.

Без прохождения идентификации администратор теряет возможность продлить домен, внести изменения в настройки или передать права. При этом домен продолжит работать до окончания срока регистрации, но после его истечения перейдёт в статус ожидания, а затем освободится.

Рекомендуем провести инвентаризацию всех доменов в зонах .ru, .рф и .su, проверить данные администратора и при необходимости срочно обновить их или сменить регистратора (если текущий не интегрирован с ЕСИА).

См. также более подробно в нашем обзоре по ссылке.

3.6. Налоговая тайна на Госуслугах

С 1 августа 2026 года режим налоговой тайны распространён на документы и сведения из личного кабинета налогоплательщика на портале Госуслуг. Также отменена обязанность ФНС массово рассылать бумажные налоговые уведомления: теперь они направляются в электронной форме через Госуслуги (по умолчанию), бумажные остаются только для тех, кто не зарегистрирован на портале.